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北京市中小微企业有望优先享受科技成果转移

2019-11-08 07:21:12

日前,北京市第十五届人民代表大会常务委员会第十五次会议就《北京市促进科技成果转化条例(草案)》举行了第二次听证会。草案二规定将市属国有企业的研发投资和成果转化纳入绩效评价范围,鼓励研发机构和高等院校优先向中小微型企业转让科技成果。与此同时,科技成果转化将在土地和住房使用以及财政资金使用方面得到更大保障。

超过一定期限后,完成科技成果的人员可以自主进行转化。

市人大教育、科学、文化和卫生委员会主席刘玉芳说,目前,高等院校科技成果的处置权属于单位。如果单位不实施改造,也不与完成者签订允许改造的协议,将造成科技资源的浪费。鉴于这种情况,建议给予完成成果的人更多的独立转化权。

据此,第二次同行评议规定,单位无正当理由在本单位登记后一年以上未组织科技成果转化,且自完成成果者提出与单位签订实施转化协议申请之日起三个月以上的,完成成果者可以投资转化或者与其他人共同实施转化,单位应当予以支持和配合。

给予中小微型企业政策优惠

刘玉芳表示,高校作为市场主体,直接进行成果转化。现实中,国有资产管理存在诸多困难和障碍。为了促进这一问题的解决,建议在法案中规定高等院校可以将其科技成果转让给本单位设立的科技成果转化机构进行转化。

中小微型企业对科技成果有强烈的需求,但缺乏自身的研发能力。增加技术供应并给予它们一定的政策倾斜是国际惯例。第二次审查增加了相关规定:北京鼓励研发机构和高等院校优先向中小微型企业转让科技成果。

此外,第二次同行评议侧重于充分发挥企业在科技成果转化中的主体作用,建议建立有利于科技成果转化的评价机制,将市属国有企业的研发投资和成果转化纳入企业绩效评价范围。

支持研发机构在财政资金使用等方面享有较大自主权。

这座城市正在加速建设一个世界级的新研发机构。第二次审查很清楚。本市支持研发机构进行制度创新,允许其在财政资金使用、职称评定、人员聘用、经营管理等方面有更大自主权。

加强科技成果转化的土地利用和住房保障是促进本市科技成果转化的重要条件。《第二次审查》规定,市、区政府应改善科技成果转化的支撑条件,制定科技成果中试成熟和产业化用地和住房保障政策,加强住房、医疗和教育等公共服务设施建设,按照产业发展方向推进成果转化。

计划建立知识产权公共服务体系。

刘玉芳说,为了鼓励产权和促进成果转化,前提必须是加强对知识产权的保护。知识产权覆盖面广,其保护面临许多新情况和新特点。有必要在法案中就知识产权保护和服务方面悬而未决的问题作出前瞻性和指导性的规定。

第二次审查规定,我市将建立知识产权公共服务体系,引导和支持研发机构、高等院校和企业建立自己的知识产权管理体系,增强知识产权保护和应用能力。此外,对依法取得知识产权的科技成果,将实行严格的知识产权保护制度,保障成果转化各方的合法权利。

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